Вопрос обеспеченности учебниками подняли депутаты Законодательного собрания. На первом пленарном заседании осенней сессии они приняли сразу два обращения к губернатору города Георгию Полтавченко. Как говорится в запросе члена «Справедливой России» Марины Шишкиной, ей поступают многочисленные обращения горожан, с удивлением узнавших, что школы должны бесплатно предоставлять учебники их детям. Согласно статье 29 закона «Об образовании», финансировать это должен бюджет субъекта Федерации. Между тем родители школьников утверждают, что уже несколько лет покупают пособия за свой счет.
По мнению Шишкиной, телевизионный рекламный лозунг «Возьми кредит – собери ребенка в школу» стал суровой реальностью для многих петербургских семей. «Приобретение учебников за счет средств родителей либо принуждение родителей приобретать учебники за их счет носит в Петербурге системный и массовый характер», – констатирует парламентарий.
Аналогичное обращение к губернатору инициировал куратор фракции «Яблоко» Григорий Явлинский. По его подсчетам, приобретение комплекта учебников на одного ребенка обходится примерно в 3,5 тысячи рублей. Учитывая покупку ранца или рюкзака и прочих аксессуаров, стоимость подготовки к школе достигает 15 тысяч рублей и более – суммы, весьма ощутимой для многих семей.
«По окончании учебного года приобретенные гражданами учебники сотрудники общеобразовательных учреждений настоятельно рекомендуют сдавать в школьные библиотеки, – возмущается основатель «Яблока». – Таким образом, обеспечение образовательных учреждений учебной литературой фактически осуществляется не в установленном законом порядке, а за счет собственных средств родителей школьников, что вызывает обоснованное недовольство граждан и способствует усугублению социальной напряженности в обществе».
По словам Явлинского, в ряде школ Петербурга прокуратура уже выявила нарушение законодательства в данной сфере и ряд учреждений через суд обязали полностью укомплектовать библиотечный фонд. Наиболее юридически подкованные родители сами обращались в суд и получали компенсации за ранее приобретенные учебники. В связи с этим депутат предложил Полтавченко провести проверки во всех школах города и компенсировать горожанам деньги, потраченные на учебные пособия для детей.
Однако оказалось, что причину некомплекта знает спикер ЗС Вячеслав Макаров, который осенью прошлого года, когда принимался бюджет-2012, возглавлял бюджетно-финансовый комитет ЗС. Председатель парламента пояснил, что на приобретение учебных пособий было выделено 48 млн рублей, но этой суммы хватило только на 70% необходимых книг. А перенаправить средства с других целевых статей по бюджетному законодательству невозможно. В итоге приоритет был отдан первому и второму классам, которые обучаются по новым образовательным стандартам. Кроме того, полностью были обеспечены учебниками коррекционные школы и интернаты.
Макаров пообещал, что в новом законе о городском бюджете ошибка не повторится и статью на учебные пособия увеличат. Проект бюджета-2013 будет внесен в ЗС 5 октября.
